对话广州德立码头董事长刘洪辉，剖析中国游艇码头建设与发展

专栏|智库专家看三亚，看刘洪辉怎么说？

在三亚市旅游发展委员会指导，三亚国际旅游智库具体策划与运营的“智库专家看三亚”专题栏目中，广州中土文旅规划设计有限公司总经理刘洪辉受邀接受专访！
据悉，三亚国际旅游智库目前拥有近50位国内外著名的学者、专业研究人员和企业家。他们在各自的领域均为翘楚，在国内外旅游产业发展、学术研究等领域发挥着相当的影响力。
来源：三亚市人民政府
 

刘洪辉：三亚游艇旅游发展的现实与理想
广州中土文旅规划设计有限公司总经理
广州德立游艇码头工程有限公司董事长

自2002年起从事游艇/水上运动/文旅行业工作/参与国内外多个重大项目的筹建、建设、运营以及投资；对国内外旅游产业市场非常熟悉；’在游艇码头、浮桥、水上建筑、文旅方面积累了丰富经验；本次的专家栏目中，他首次公开谈及三亚游艇旅游发展从游艇和文旅专业角度出发结合三亚文旅发展大环境分享了他独到且专业的见解！

  
目前，三亚是中国发展游艇旅游和滨海文旅产业最好的地方，得益于其优越的自然环境条件和自贸区建设的政策优势。
但是，现在的游艇管理模式采用中国传统的船舶管理办法，存在监管责任问题和游艇经营合法性问题，制约了游艇旅游业的发展。
 

刘洪辉先生举了两个例子：
01
海事局等游艇安全监管部门，为避免安全事故的发生，紧紧把控管辖权，把游艇作为客船或商船来管理，会影响到游艇出海的便捷性、舒适性和体验性，不可避免地阻碍了游艇的自由航行和游艇旅游的体验价值。
02
根据交通运输部《游艇安全管理规定》：游艇是“仅限游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶”，以致于把游艇用于经营旅游项目就属于非法的事情！
与此同时，刘洪辉先生还很详细地指出了该规定的另外一个限制：规定“乘员定额12人以上的游艇，按照客船进行安全监督管理”！他说该条例对乘载20-30人、30-50人的大游艇没有影响，但是对大多数常规设计的游艇来说，其用于经营的话就属于非法。

从上述例子中他告诉大家，中国游艇旅游业的不发达主要来自于以上两个问题以及夹杂各种法规的制约因素。放眼全球，特别是欧美国家、香港和新加坡的游艇旅游市场非常发达，游艇租赁都非常快捷，手续简便，其模式是最值得我们借鉴的。
例如，游艇的监管责任是由玩游艇的人和游艇业主来承担，其操作方法是由游艇所属的俱乐部来进行代理办证、申报/托管等日常管理，其特点是门槛低，监管严，违法成本很高。
反观我们目前的游艇管理，门槛高，监管缺乏,游艇保险尚未普及，严重制约了游艇租赁和使用的发展，进而限制了游艇旅游业的发展。

 

关于三亚游艇旅游业发展 
刘洪辉先生以他的全球视角和游历研究发现：
中国游艇旅游业的市场需求很大，有待我们深入发掘。帆船旅游、游艇出海、海钓、潜水、帆板、冲浪……带给游客的是一种综合性旅游体验。海南自由贸易区整体实施方案中突出强调发展游艇产业，这对游艇准入制度是积极的引导，对发展游艇旅游是契机。三亚的海水、气温和游客量等环境条件非常好，但是性价比不高，主要是经营成本太高。
对于外地游客来说，可能去普吉岛玩游艇费用会更低。这意味着我们城市管理者需要在游艇消费管理方面进行改进，有意识地对大众进行游艇消费意识的引导，摆脱大众对游艇消费的高大上的单一印象，提升大众游艇游玩的体验感。
对三亚来说，可以开展水上运动和海上运动体验，丰富游艇业态，做大游艇旅游市场。其发展模式也可以借用青岛或厦门的游艇发展模式，例如青岛用帆船的方式为游客提供多形式的海上体验。虽然他们也存在前面提到的安全和监管问题，但都在现有条件坚持发展产业/丰富内容。

放眼全球
刘洪辉先生到出他独到的见解与全局观：放眼全球，迈阿密、地中海沿岸和新西兰等的游艇旅游业十分发达。
▲在迈阿密，全世界每年都有大量的游艇/帆船到此度假，开展海上Party、海钓、冲浪和各类帆船赛事等活动，游艇只是这些活动的载体而已。
▲在地中海沿岸地区，法国和西班牙等国家的游艇业态都很成熟，基本上不需要政府进行较多的监管，日常租用游艇和使用游艇都很便捷。
▲在澳洲地区，游艇使用很便捷，使用者只需要到游艇会进行登记，出示游艇驾驶证件就可以驾驶游艇出游，对于无驾驶资格的，会提供驾驶员配用的有偿服务，其费用也较低。
因此，刘洪辉先生就分析道：对我们国家发展游艇业来说，大环境的改善和引导是非常重要的，应降低门槛限制，完善商业保险保障制度，提升游客体验感，推动游艇旅游产业发展。
刘洪辉先生总结说道：“对于三亚来说，游艇旅游和滨海旅居应成为其文旅的重要发展方向，值得政府和相关机构继续研究大文旅与多产业的融合发展，努力实现旅游的市场大众化、消费合理化、价值体验化、多业态融合化。”